中国家庭农场如何发展

    在世界第三十四个粮食日前夕，国务院总理李克强当地时间15日上午在位于罗马的联合国粮农组织总部发表题为《依托家庭经营推进农业现代化》的演讲。

    李克强表示，今年世界粮食日主题是“家庭农业、供养世界、关爱地球”。依靠家庭农业解决吃饭问题，也符合中国实际。中国30多年前的改革开放就是从农村改革开始，通过推行家庭承包经营制度等改革，发展家庭农业，成功解决了人民的温饱问题，帮助几亿人脱贫，提前达到联合国千年发展目标。

    李克强指出，中国农业生产要再上新台阶，必须适度扩大规模经营，走农业现代化之路。我们将坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进多种形式农业经营方式创新，保护农民土地权益，尊重农民意愿，鼓励有条件的农户流转土地经营权。

    李克强强调，中国政府高度重视农业，坚持立足国内实现粮食基本自给，高度重视农业可持续发展。

    家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。

    中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

    我国家庭农场五种模式：

    一、以市场为主导，培育一批生产蔬菜、瓜果、畜禽养殖等规模大户，规模大户还进行了工商注册登记，成立了公司，进一步寻求贴近市场的发展方式。

    二、采取以农户委托村委会流转的方式，将农民手中的耕地流转到村集体。土地流转到村委后，由区政府出面将耕地整治成高标准基本农田，再将耕地发包给承租者。

    三、“支持发展家庭农场等新型经营模式”，鼓励农村有文化、懂技术、会经营的农民，通过承包、投资入股等形式，集中当地分散的土地进行连片开发。

    四、农村种田大户、城乡法人或自然人，通过承租农民自愿流转的承包田创办的土地集中经营的经济组织。

    五、安排项目资金，优选家庭农场，开展示范家庭农场建设。实行家庭承包经营后，农民家庭通过租赁、承包或者经营自有土地实现规模经营的形式。

    家庭农场类似于种养大户的升级版，是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其优势是：

    1、在我国家庭农场可促进农业经济的发展，推动农业商品化进程。

    2、以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变。

    3、克服自给自足的小农经济弊端。

    4、商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。

    5、家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。

    家庭农场这一新型农业经营主体的出现与发展，应本着循序渐进原则，不能盲目冒进。即鼓励和支持“家庭农场”，须有其前提或基础。

    首先，农村生产力要达到一定水平，确保多数农民可以从土地上解放出来。不然，任何一个农户，都会争着实施“家庭农场”，从而将“家庭农场”的优势抵消。

    其次，涉及“家庭农场”这一经营主体的经济风险规避问题，包括其能否获得有关农产品的对称信息，而不致谷贱伤农、菜贱伤农，有投入无回报。

    第三，是城市对农村劳动力的接纳，包括医疗、社保、子女教育等等。

    品牌化操作农场并开发旅游业是家庭农场走向多元化发展的重要途径。可以开发“乡土、乡情、乡趣”的特色产品，达到“配套城市、服务市民、自我造血，富民富村”的目标，统一规划，统一实施，统一管理，通过对农业、农事活动的休闲娱乐转换，拓宽传统农业功能与农民收益方式。